Ustavno-pravni stručnjaci: Predsjednica ima ustavno pravo raspisati prijevremene izbore i imenovati prijelaznu vladu
Predsjednica Republike Kolinda Grabar-Kitarović ima pravo raspisati prijevremene izbore i prije nego što se konstituira Hrvaski sabor, a jedino je ona ovlaštena Sabor sazvati na novi pokušaj konstituiranja, jedinstveno je stajalište petero profesora ustavnoga prava s kojima je predsjednica u ponedjeljak razgovarala na Pantovčaku.
-Bili smo jedinstveni i zadovolji smo jer nas je predsjednica uvjerila da će se čvrsto držati Ustava, a to nam je bio cilj - rekao je novinarima Zvonimir Lauc s osječkog Pravnog fakulteta.
Pravni stručnjaci su jedinstveni i u stajalištu da predsjednica Republike ne može dati mandat za sastavljanje Vlade nikome tko nema potporu većine izabranih zastupnika.
Mato Palić, također s Pravnog fakulteta u gradu na Dravi, objašnjava da se ne može dogoditi situacija konstitutiranja Sabora nakon što predsjednica raspiše izvanredne izbore jer, kako tumači, upravo ona saziva Sabor na novu konstituirajuću sjednicu.
-Činjenica je da je konstiturajuća sjednica održana pa prekinuta - znači, prema Ustavu i saborskom Poslovniku, isklučivo je za sazivanje konstituirajuće sjednice Sabora nadležna predsjednica, a ona to neće napraviti ako prema rezultatu svih pregovora i konzultacija procijeni da nema odgovarajuće većine za konstituranje Sabora - pojasnio je Palić.
>>Leko odbio Milanovićeve pučističke planove
Na novinarski upit, Palić je ponovio da aktualni predsjednik Sabora Josip Leko ne može više sazvati nastavak sjednice koja je prekinuta 3. prosinca.
-Sjednica se mogla nastavi samo istoga dana do ponoći, a nakon tog roka više ne - pojasnio je.
Sanja Barić s riječkog Pravnog fakulteta također zagovara tvrdnju da predsjednica može raspisati izvanredne parlamentarne izbore i prije nego se konstituira Sabor.
-Još je važnije, jer se čini da se oko toga nastoji napraviti prijepor, čak i ako se konstituira Sabor, predsjednica ga može raspustiti i raspisati prijevremene izbore ako se ne iznjedri mandatar, odnosno ako se kasnije ne izglasa Vlada. I svi smo u tome suglasni - kaže Barić.
Na upit u kojem bi vremenskom okviru predsjednica mogla donijeti odluku o raspisivanju novih izbora, Barić odgovara kako je to odluka koju će Grabar-Kitarović donijeti "na temelju činjeničnog suspstrata".
-Mi smo se oko pravnog suspstrata složili i tu nema dileme, a sad će se vidjeti kako će se stvari odvijati. Dakle, mogući je rok da se donese odluka već oko božićnih blagdana. Ne govorimo o datumu konkretnih eventualnih novih izbora, govorimo o donošenju odluke. A možda će biti tek u siječnju, a možda će se i dogovoriti, pa danas slijede pregovori - kazala je Barić.
Pravni eksperti smatraju da u Banskim dvorima treba biti privremena nestranačka Vlada.
-Privremena, nestranačka Vlada koju imenuje predsjednica Republike, ne trenutna tehnička Vlada (premijera Zorana Milanovića) - pojasnila je Barić.
Naglašava kako je jedinstveni stav svih stručnjaka da Hrvatska po tom pitanju nije u krizi već u redovitoj situaciji, iako se takva situacija do sada još nije dogodila.
-Ali, i dalje je to redovita situacija koja ne zahtjeva izvanredne predsjedničke ovlasti, nego redovite ovlasti s potrebnom količnom tumačenja našeg Ustava - dodala je Barić.
Zvonimir Lauc naglašava kako je "u svakoj situaciji koja prijeti nekom krizom, uvijek najbolje držati se struke, Ustava, jer je to jedino jamstvo za demokratski razvoj događaja".
-Ustav je cjeloviti dokument i mora se tumačiti kao cjelina, pojednostavljeno da se svako određenje podvede pod najviše vrednote ustavnog poretka. Vrlo pojednostavljeno rečeno, vladavina prava - pojasnio je, dodajući također da predsjednici nisu ništa sugerirali te ističe kako je njezin status "vrlo jasno definiran" pa će se ona "sigurno znati lege artis postaviti".
>>Ivica Crnić: Nema krize političkog sustava - sve u rukama predsjednice Republike
Barić je dodala kako je svo njezino dosadašnje čitanje i tumačenje Ustav bilo ispravno.
-Mi smo potvrdili njene stavove i u tom smislu sam osobno zadovoljna s dosadašnjim funkcioniranjem u ovoj stuaciji i čini mi se da imamo sve garancije, što je važno reći građanima, da će Ustav biti poštivan, barem je to moj dojam. Za to smo dobili garanciju iz Ureda predsjednice - zaključila je Barić.
Pored Zvonimira Lauca i Sanje Barić, na Pantovčaku su bili i profesor Branko Smerdel sa zagrebačkog Pravnog fakulteta, te Arsen Bačić sa splitskog Pravnog fakulteta.
M.M.